農業綠色發展要算好三筆賬

農業發展的底線是綠色,推進農業綠色發展,就是要在保障糧食安全的同時保護農業生態環境,彰顯農業綠色的本色。應著力算好三筆賬:算大賬抓主抓重,算總賬統攬統籌,算細賬落細落實。

麥收時節,某地麥田里出現了一樁怪事:一邊是收割機馬達轟鳴割著麥子,一邊是農民開著拖拉機跟著灑水,抑制揚起的秸稈粉塵。農民的無奈之舉源自地方的環保要求。被媒體曝光后,當地政府回應已介入調查處理。筆者認為,這反映出一些地方對環保政策的片面理解、不當執行,也讓人們思考如何推動農業綠色發展。

中央多次強調“對國之大者要心中有數”,而糧食安全和生態保護都是“國之大者”。農業有三大主要功能,分別是保供給、保收入、保生態。既不能因為“前兩?!倍鵂奚鷳B,也不能因為“后一?!倍寚壹Z食安全、農民收入出問題。我們強調的是綠色發展、生態優先,不僅僅是只要好看的環保數據,無論是發展產業,還是環境保護,最終都是為了人民美好生活需要。從這個角度看,諸如此類的割麥灑水、拆圈除欄等“一刀切”的環保整治辦法都是念歪了“環保經”,也不符合有關法律法規的要求。

農業發展的底線是綠色。從三大產業來看,農業和環境最相融,稻田是人工濕地,菜園是人工綠地,果園是人工園地,都是“生態之肺”。近年來,個別地方農業在快速發展的同時,生態環境卻亮起了“紅燈”。推進農業綠色發展,就是要在保障糧食安全的同時保護農業生態環境,彰顯農業綠色的本色,從思想觀念到方式方法、從政策舉措到工作安排全面變革,算好三筆賬:算大賬抓主抓重,算總賬統攬統籌,算細賬落細落實,實現可持續發展。

推進農業綠色發展要算大賬。綠色大路千萬條,綠色產出第一條。2017年,中辦、國辦印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》。這是黨中央出臺的第一個專門關于農業綠色發展的文件。2021年的中央一號文件提出“推進農業綠色發展”,內容涵蓋耕地保護、投入品減量、廢棄物資源化利用、優質農產品認證等各方面。仔細研究這兩份文件,不難得出一個推論:農業綠色發展的落腳點,是圍繞解決資源錯配和供給錯位的結構性矛盾,根據資源環境承載力確定合理的開發強度和范圍,把資源利用過高的強度降下來,把面源污染加重的趨勢緩下來,利用有限資源生產更多優質農產品。

推進農業綠色發展要算總賬。農業綠色發展是個矛盾統一體。保護農業生態環境就是發展農業生產力,保護耕地是最有效的囤糧手段,保護山水林田湖草就是積攢魚蝦蟹肉蛋奶。尤其要避免把農業生產與生態環境保護對立起來。近年來,一些地方為了環保效果,簡單采取減少種植、關閉養殖的做法,失去了綠色發展的本意。以生豬養殖為例,既不能取消環保要求,也不能不顧現實一關了之?!梆B豬場是環境污染大戶”,這是拿老眼光看養豬,并不科學。通過糞污無害化處理,可以做到既環保,又吃到豬肉香。在實踐中,不能打著環保的旗號搞“去畜化”,而要實事求是破解難題,在生產發展的同時解決可能的養殖污染問題。

推進農業綠色發展要算細賬。種植業的秸稈和養殖業的糞污都是放錯了地方的資源,如果能合理利用,就會變廢為寶。針對農業生產的副產品,在政策措施上要疏堵結合,以疏為主,找到合理利用出路。破解秸稈和糞污問題,表面在農業,出路卻廣泛分布在一二三產業中,需要統籌種植養殖、加工、能源等環節。以秸稈處理為例,就有肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化五大方法。各地所處的階段不一樣,采取的手段應有所不同,要立足本地實際把農業綠色發展落細落實。

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